Agencija je pripremila Inicijativu za izmjenu i dopunu Zakona o energetici. Primarni cilj predloženih izmjena i dopuna je unapređenje i usklađivanje zakonskog okvira radi preciznijeg definisanja postojećih normi i eliminisanje pravnih praznina u važećem aktu.
INICIJATIVA:
NACRT
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ENERGETICI
Član 1
U članu 33 stav 8 Zakona o energetici („Službeni list CG“, br. 28/25 i 3/26) poslije riječi: “sadržaj rješenja o utvrđivanju statusa zatvorenog distributivnog sistema i određivanju operatora zatvorenog distributivnog sistema,” dodaju se riječi: “uslovi za izmjenu rješenja o utvrđivanju statusa zatvorenog distributivnog sistema i određivanju operatora zatvorenog distributivnog sistema,”, a poslije riječi: “način plaćanja naknada” dodaje se zarez i riječ „vođenje”.
Član 2
U članu 54 stav 1 poslije tačke 10 dodaje se nova tačka koja glasi:
„10a) efekte pozitivnog uticaja kupaca-proizvođača i aktivnih kupaca na smanjenje troškova korišćenja sistema;”
Član 3
U članu 56 stav 3 tačka 2 poslije riječi djelatnosti dodaje se zarez i riječi:
„odnosno opremljeno objektima, postrojenjima i mehanizacijom neophodnim za obavljanje energetske djelatnosti“.
Član 4
U članu 58 stav 4 poslije riječi: „licence,“ dodaju se riječi: „ponovno izdavanje licence,“.
Član 5
U članu 104 poslije stava 6 dodaje se novi stav koji glasi:
„(7) Agencija može na zahtjev operatora zatvorenog distributivnog sistema izvršiti izmjenu rješenja o utvrđivanju statusa i određivanju operatora zatvorenog distributivnog sistema iz razloga koji se nijesu mogli predvidjeti prilikom njegovog donošenja.“
Član 6
U članu 119 u stavu 3 poslije tačke 8 dodaje se nova tačka koja glasi:
„8a) ugovor o direktnom korišćenju depozita“.
Član 7
U članu 250 poslije stava 10 dodaje se novi stav koji glasi:
„(11) Agencija može u 2026. godini donijeti posebnu odluku o primjeni dijela iznosa korekcije regulatorno dozvoljenog prihoda operatora prenosnog sistema električne energije i cijena za korišćenje sistema električne energije, utvrđenog Odlukom o utvrđivanju korekcija regulatorno dozvoljenog prihoda operatora prenosnog sistema električne energije i cijena za korišćenje sistema električne energije u toku regulatornog perioda 2023-2025. godina (“Službeni list CG”, broj 116/24)“.
Član 8
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“.
Obrazloženje
- Obrazloženje ZDS
Polazeći od odredbe člana 4 stav 2 Zakona o upravnom postupku (“Službeni list Crne Gore”, br. 56/14, 20/15, 40/16 i 37/17), a imajući u vidu da je u dosadašnjoj praksi koja se odnosi na rad zatvorenih distributivnih sistema evidentna izmjena dokaza koji se odnose na energetske objekte i druge uređaje, instalacije ili postrojenja neophodna za obavljanje energetske djelatnosti (kao jednog od dokaza koji se cijene u postupku utvrđivanja statusa na osnovu kojeg Agencija donosi rješenje u upravnom postupku) potrebno je normirati i izmjenu donijetog rješenja o utvrđivanju statusa zatvorenog distributivnog sistema, kao potrebno odstupanje od odredbi Zakona o upravnom postupku, a u cilju obezbjeđivanja nadzora nad radom ovih sistema koje vrši Agencija, zbog čega su predloženi član 1 i član 5 Nacrta zakona.
- Obrazloženje koristi od kupaca-proizvođača i aktivnih kupaca
Član 2 je predložen kako bi operatori sistema prilikom podnošenja zahtjeva za utvrđivanje regulatorno dozvoljenog prihoda prepoznali koristi koje sistem ostvaruje od navedenih korisnika, a Agencija to adekvatno prenijela kroz utvrđeni regulatorno dozvoljeni prihod.
- Obrazloženje za licence
Član 3 Nacrta zakona predložen je u cilju bližeg određenja tehničke opremljenosti za obavljanje energetske djelatnosti, dok je član 4 Nacrta zakona predložen radi usklađivanja sa članom 56 stav 2 ovog zakona.
- Obrazloženje za sadržaj pravila za funkcionisanje berzanskog tržišta električne energije
Članom 6 Nacrta zakona je propisana dopuna sadržaja pravila za funkcionisanje berzanskog tržišta električne energije u cilju usaglašavanja sa postojećim sadržajem ovih pravila iz člana 119 stav 3 ovog zakona.
- Obrazloženje za korekcije
Član 7 Nacrta zakona je predložen sa ciljem da se Regulatornoj agenciji za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti omogući da donese posebnu odluku o primjeni dijela iznosa korekcije regulatorno dozvoljenog prihoda operatora prenosnog sistema električne energije i cijena za korišćenje sistema električne energije, utvrđenog Odlukom o utvrđivanju korekcija regulatorno dozvoljenog prihoda operatora prenosnog sistema električne energije i cijena za korišćenje sistema električne energije u toku regulatornog perioda 2023-2025. godina (“Službeni list CG”, broj 116/24)“, s obzirom da važeće odredbe člana 250 ovog zakona ne omogućavaju sprovođenje korekcija usljed primjene privremenih cijena u 2026. godini.